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罗宁厅长在省民政厅学习贯彻十八届六中全会 省委十一届八次全会精神座谈会上的讲话

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维护核心  不忘初心

——在省民政厅学习贯彻十八届六中全会、

省委十一届八次全会精神座谈会上的讲话

  

2016121日)

 

同志们:

这次中心组学习的主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十一届八次全会精神,落实中央和省委关于全面从严治党部署要求,深入推进“两学一做”学习教育,统一思想、狠抓落实,着力营造风清气正的政治生态,为圆满完成2016年度工作目标,加快推进“十三五”民政事业发展提供坚实保障。昨天,全厅副处级以上干部集中观看了《西方民主怎么了》、《西方新闻自由只是传说》视频资料,省委党校教育长周感华同志围绕学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》对全厅党员干部作了专题辅导。今天上午全厅副处级以上干部就深入开展“两学一做”学习教育开展了学习研讨。刚才绍敏同志等厅党组成员分别作了发言,讲得都很好,听后很受启发、很受教育,比较突出的有三点感受:一是学习思考比较深入。深入学习习近平总书记的重要讲话精神,深入领会“四个意识”和全面从严治党要求,深入探讨加强和规范党内政治生活、加强党内监督的务实举措,体现了学在深处、谋在新处、干在实处的要求。二是主题选择比较精准。紧扣党的十八届六中全会精神,精准找到自己最有体会或与自身担负工作最密切的内容,从不同角度、不同层次谈了各自关于推进增强“四个意识”和全面从严治党的认识体会。三是联系实际比较紧密。紧密联系思想实际、工作实际和作风实际,既在改造主观世界上明方向,又在改造客观世界方面下功夫,达到了共同提高、共同进步的目的。

今年2月,中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育以来,厅党组按照省委工作部署,加强组织领导、坚持问题导向、明确任务要求、强化工作措施,推动“两学一做”学习教育取得了阶段性成效。总体感受,有以下三个特点:一是重点突出,针对性强。今年4月,厅党组印发《关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》,围绕解决突出问题,对厅机关各处(室、局)和厅属各事业单位党员干部开展“两学一做”学习教育作了全面部署,明确提出了学习内容和目标任务。厅党组中心组结合实际、围绕不同主题每季度专题开展集中研讨,带着问题学,针对问题改。各党支部联系工作实际和党员教育管理突出问题,认真组织开展学习教育。有效推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。二是立足岗位,学做结合。厅领导班子成员围绕同步小康驻村帮扶工作,分组深入晴隆县慰问困难群众、实地调研帮扶工作,多接地气增强工作底气。厅机关各有关支部围绕增强宗旨意识,立足工作实际,突出实践主题,深入长顺县、晴隆县、麻江县、瓮安县等地慰问困难群众、开展调查研究,帮助困难群众解决实际问题,立足岗位作贡献,把增强党性觉悟与走好群众路线结合起来,推动“两学一做”学习教育落地见效。三是形式多样,内容充实。厅机关党委联合贵州广播电视台举办“福彩杯”“两学一做”知识竞赛,组织开展“中国抗战的生命线”、“历史的弯道”——晴隆县“二十四道拐”开展了“重走英雄路,永远跟党走”活动,纪念建党95周年,弘扬中华民族伟大精神,不断提升全厅干部职工凝聚力和战斗力,进一步坚定了党员干部的理想信念、宗旨观念和政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

下面我围绕学习贯彻党的十八届六中全会(以下称六中全会)、省委十一届八次全会(以下称八次全会)精神,深入开展好“两学一做”学习教育,讲三点意见

一、坚持学深悟透,深刻领会准确把握全会精神实质

党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议,对党的十八大以来全面从严治党取得的重大成就进行了总检阅,对新形势下进一步全面从严治党作出了总部署,对全面从严治党继续新“赶考”实施了总动员,意义重大而深远。省委十一届八次全会对深入学习贯彻六中全会,全面从严治党作出了全面部署。要以科学的方法、求实的态度,紧密联系实际,在学深悟透、把握实质上下功夫,以认识的统一促进思想的自觉。

(一)把伟大事业、伟大工程、伟大斗争统一起来看,深刻理解领导核心的重要作用。六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,是我们党的历史上具有重大而深远意义的大事。保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,必须有一个核心。中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,没有任何现成的经验可供借鉴,在决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的关键历史阶段,必须要有核心来引领。具有许多新的历史特点的伟大斗争,使我们面临的形势更严峻,面对的矛盾更复杂,必须要有核心来带领全党担当。无论是伟大事业、伟大工程、伟大斗争,都更需要有一个核心来领导,都更需要把全党全国各族人民更加紧密地凝聚在党的旗帜下。我们要在思想上衷心拥护核心,深学笃用习近平习近平总书记系列重要讲话精神,全面准确领会六中全会精神,推动党中央治国理政新理念新思想新战略在全省民政部门落地生根。

(二)把党的十八大以来治国理政的实践联系起来看,准确把握全面从严治党的战略布局。党的十八届三中、四中、五中、六中全会,分别研究了全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会和全面从严治党问题,完成了“四个全面”战略布局的顶层设计,体现了党中央协调推进“四个全面”战略布局的坚定决心和政治智慧。“四个全面”战略布局之间密切联系、有机统一、相互促进,具有紧密的内在逻辑,全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党具有重要的引领和保障作用。党的十八大以来,党中央身体力行、率先垂范,采取一系列硬举措管党治党,直面问题、直击积弊,正风肃纪、标本兼治,解决了许多过去被认为解决不了的问题,党风政风明显好转,党内政治生态明显好转。实践充分证明,党中央管党有方、治党有力、建党有效,作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的。要全面深刻领会、辩证系统思考、统筹协调推进,才能把“四个全面”战略布局贯彻得更加自觉,落实得更加到位。

(三)把党内政治生活、政治生态、政治文化贯通起来看,切实找准加强党内政治生活的着力点。全面从严治党,既需要全面推进,也需要找准着力点。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,就是着力点。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,从严治党首先要从党内政治生活严起;党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。同时,党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。党的十八大以来,党中央加强制度建设,严格规范党内政治生活,营造良好政治生态,弘扬先进政治文化,“四风”问题得到有效遏制。要加强党内政治文化建设,大力倡导和弘扬光明坦荡、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化,大力营造良好的政治生态。

(四)把《党章》、《准则》、《条例》对照起来看,不断提高贯彻落实的自觉性。我们党抓党的建设,很重要的一条经验就是,不断总结长期以来形成的历史经验和成功做法,并结合新的形势任务和实践要求加以创新。六中全会制定《准则》、修订《条例》,是以习近平总书记为核心的党中央审时度势作出的重大决策,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。两个党内法规是着眼于解决新形势下党内突出问题的重要顶层设计,为推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性提供了更加有力的制度保障。《党章》是党的根本大法,是管总的。《准则》和《条例》以党章为根本依据,把《党章》关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。当前,要在认真学习《准则》和《条例》的同时,重温《党章》、学习《党章》,深刻理解《党章》、《准则》、《条例》之间的内在联系,切实增强贯彻落实全面从严治党的自觉性、坚定性,严格把握严肃党内政治生活的基本遵循和加强党内监督的基本要求。

二、坚持重点发力,夯实和厚植全面从严治党基础

全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力。六中全会以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手部署全面从严治党。敏尔书记强调,严肃认真的党内政治生活是坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。我们要以贯彻《准则》和《条例》为主线,把握好重点、找准着力点,不断夯实和厚植全面从严治党的基础。

(一)狠抓思想教育。要把学习好、宣传好、贯彻好六中全会和八次全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务,厅机关各党支部和厅属事业单位党支部要精心组织、周密安排,注重学讲做有机结合,把学习宣传贯彻全会精神引向深入。要用好思想建党这个“传家宝”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持不懈推进理论武装,修好马克思主义理论必修课,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要通过加强思想教育,引导党员干部明白什么是必须牢牢坚守的,什么是必须坚决摒弃的,切实把共产党人的理想信念立起来,坚持不忘初心、继续前进,走好新的长征路。要毫不放松地加强党性教育,持之以恒地加强道德教育,引导党员干部明大德、严公德、守私德,做到以信念、人格、实干立身。

(二)严明政治纪律。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,六中全会通过的《准则》和《条例》都特别对遵守政治纪律和政治规矩提出明确要求。要增强“四个意识”,牢记“四个服从”的组织原则,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要牢记纪律为大、组织为大,对党忠诚老实,坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派、亲亲疏疏那一套,决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来,决不能形成利益集团。要铭记共产党人的政治身份,汲取反面典型案例的深刻教训,坚决反对淡化政治、去政治化的错误言行,增强政治警觉性和政治鉴别力,在重大政治问题、原则问题上,脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,做政治上的明白人。

(三)加强自我监督。党要管党,就是要以自我革命的政治勇气,自己监督自己、自己管好自己、自己建设好自己。贯彻好全会精神,就是要弘扬自我革命的精神,增强搞好党内监督的自觉性,不断完善党内监督体系,推动形成科学管用的防错纠错机制,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。要把党内监督和外部监督结合起来,充分发挥国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督的重要作用。要加强自警自省自律,坚持自我修炼、自我约束,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度,以严肃认真的态度开展批评和自我批评,自觉接受来自人民群众等各方面的批评和监督,更好地增强政治免疫力。

(四)强化责任担当。我们每一名党员领导干部要时刻牢记权力是党和人民赋予的,始终坚持执政为民、以人为本,一切为人民服务、一切为人民打算,以干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。要深入调查研究,把情况搞清,把问题搞准,敢于直面问题,善于化解矛盾,拿得出实实在在解决问题的方案和办法。要勇于创新,根据新的形势要求,结合实际情况,用新思维、新办法找到解决问题新方式、新途径。要狠抓落实,把抓落实作为民政工作的主旋律,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以“钉钉子”“拧螺丝”的精神,把各项工作一抓到底。

三、坚持深学笃用,扎实推动全会精神落地生根

民政工作联系着千家万户,关系着社会和谐稳定。省委、省政府把脱贫攻坚作为我省十三五”时期头等大事和第一民生工程,对做好民政事业发展工作提出了新的更高要求,民政事业发展机遇与挑战并存。我们要以六中全会和八次全会精神为指引,深学笃用,扎实推进民生事业发展各项工作,确保全会精神落地生根、开花结果。

(一)坚定不移贯彻落实全会精神,坚决打赢社会兜底脱贫攻坚战。习近平总书记强调,发展经济的根本目的是更好保障改善民生。敏尔书记要求,要坚持保障和改善民生这个根本目的不偏离。我们要坚决按照中央和省委部署要求,始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,要进一步加强农村低保与精准扶贫、精准脱贫政策的有机衔接,认真研究城镇化、生态扶贫搬迁带来的新情况、新问题,充分发挥农村低保在扶贫开发中的兜底保障作用,确保到2020年全省农村低保对象与全省各族人民一道,同步全面建成小康社会。要进一步完善城乡低保制度,强化最低生活保障与特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等社会救助制度之间的衔接,完善“一门受理、协同办理”机制和社会救助管理机制,加强留守儿童、留守老人关爱救助保障工作,统筹各方资源、助推政策合力,织牢民生网底,确保不发生冲击社会道德底线的事件。要加快推进灾后恢复重建工作,加快推进减灾安居工程建设步伐,确保倒损民房和严重损毁民房按时完成恢复重建,确保受灾群众及时入住。

(二)坚定不移贯彻落实全会精神,强化运用大数据改善保障民生。八次全会提出要坚持抢抓重大发展机遇不懈怠,以国家批复建设大数据综合实验区契机,乘势而上,开拓一片新天地。为民政事业提速发展,提质增效提供了千载难逢的机遇。我们要围绕全力以赴决胜政府数据“聚通用”攻坚战,增强运用大数据改善保障民生的紧迫感,抓紧抓好“民政云”、“减灾云”建设,加快解决信息覆盖面不广、供需不对称,信息共享程度低、使用效率低等问题,充分运用大数据加快建成涵盖社会救助、低保、优抚、婚姻、社会组织管理、社会事务等子系统的贵州民政综合业务系统,形成纵向覆盖省、市、县、乡、(社区)村五级,横向实现与政府其他部门的数据资源共享,实现民政组织结构和民政工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成精简、高效、廉洁、公平的民政数据运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理与服务,推动民政决策科学化、管理精准化、服务便利化。

(三)坚定不移贯彻落实全会精神,进一步深化民政事业改革发展。全面深化改革是推进全面建成小康社会,实现伟大复兴中国梦的重大举措。民政事业是党和国家事业的组成部分,是政府履行社会治理和公共服务职能的重要方面。我们要按照中央和省委关于全面深化改革的战略部署,加快民政事业改革发展,构建“政府主导、部门配合、社会协同、公众参与”的工作格局。要加快推进养老服务业发展,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,政府投资建设的养老服务设施采取承包、委托运营、合资合作等公建民营方式,交由社会力量管理运营,优化机构服务管理水平,建立功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。加快推进防灾减灾救灾管理体制改革,进一步完善自然灾害救助制度,规范救助标准,推进“健全防灾减灾救灾体制”部省合作试点工作,全面提升我省综合防灾减灾救灾能力。加快推进殡葬改革,在巩固和提高火化率的基础上,以节约资源、保护环境为价值导向,大力推行节地生态安葬,更好地促进人与自然和谐发展。

(四)坚定不移贯彻落实全会精神,全面推进加强和创新社会治理。八次全会提出,必须保持和谐稳定的社会局面、必须保持风清气正的换届环境,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会。保持和谐稳定的社会局面,就是要落实好复员退伍军人困难帮扶各项工作,妥善处理涉军群体历史遗留问题;就是要加强民生项目资金监管,确保民生资金管理使用安全高效;就是要落实好全省留守儿童困境儿童关爱救助保护工作第二次现场观摩暨专项行动推进会要求,确保留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动取得实效。保持风清气正的换届环境,就是要依法抓好村(居)换届选举,加强党对村(居)换届工作的政治领导和政治把关,确保圆满完成换届选举工作;就是要发展基层民主,畅通民主渠道,推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化。同时,要保持务实落实的工作作风,优化社会服务,以党建引领精准扶贫,发挥厅机关和厅属事业单位党组织和党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要充分调动社会各方面力量,发挥社会组织、慈善组织、社会工作者等在社会治理中的积极作用。要优化县域空间布局,推进城乡统筹发展。

厅党组印发了《贵州省民政厅党组关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》,各党支部和全体党员要把学习贯彻六中全会和八次全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事,进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面准确把握、宣传六中全会和八次全会精神。要深入学习研讨。通过“三会一课”、民主生活会等形式,分专题集中学习习近平总书记在六中全会上的重要讲话精神和敏尔书记在八次全活上重要讲话精神,深刻领会《准则》、《条例》的基本要求。要把握学习重点。深刻认识把握全会明确习近平总书记核心地位的重大意义,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识把握一年来党中央治国理政取得的显著成效,坚定不移地贯彻落实党中央和省委各项决策部署。深刻认识把握严肃党内政治生活的丰富内涵,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深刻认识把握加强党内监督的根本要求,解决好解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。要坚持以上率下。厅党组成员和各党支部书记、各处(室、局)主要负责同志要对照全会精神和《准则》、《条例》要求,聚焦理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、党的组织生活、落实全面从严治党等方面存在的问题和不足,带头查摆整改,以实际行动作出表率。

同志们,党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神非常重要、十分管用,我们要一以贯之、持之以恒深入学习贯彻,牢记不忘初心、继续前进的殷殷嘱托,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,强化责任抓落实,以苦干实干的工作干劲和敢于担当的精神风貌,万众一心、众志成城,不断开创民政工作新局面,以实干实绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开,为脱贫攻坚、后发赶超、同步小康作出新的更大贡献。

谢谢大家!

    
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