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省民政厅2011年度政府信息公开工作年度报告

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      一、主动公开政府信息的情况
      (一)2011年度在主动公开政府信息方面所开展的工作以及采取的措施
      2011年度我厅围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委省政府关于政府信息公开工作的有关要求,切实开展政府信息公开工作,依法保障公民、法人和其他组织获取民政方面政府信息的权益。在完善制度建设方面,按照制定的《贵州省民政厅机关政府信息公开试行办法》和《贵州省民政厅政府信息公开指南》等有关制度,结合民政实际,不断规范完善主动公开审批流程、依申请公开政府信息的运作流程、公开的责任及监督检查机制等方面的制度规定。同时根据人员变动情况,及时调整充实厅政府信息公开领导小组,由厅党组书记、厅长丁治学担任组长,分管副厅长任副组长,厅机关各处(室、局)、老龄办各处、各直属单位负责人为成员,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓、各处(室、局)和单位各司其职、各负其责、通力协作、合力推进政府信息公开的工作格局,从制度上保证了我厅政府信息公开工作的规范化运行。明确专人负责及时向省政府信息公开服务中心(省档案馆)报送相关信息,及时向省政府办公厅报送政务信息,认真组织参加有关培训。实行政务信息公开联络员制度,扩大信息来源。我厅各处(室、局)单位均由专人担任信息联络员,负责收集整理本处(室、局)单位的信息,并明确各处(室、局)单位负责人为第一责任人,按规定的保密审查程序,负责对所采集信息进行保密审查后送厅领导小组办公室审核公开,确保信息能够及时顺畅的公开。根据省委作风建设年领导小组办公室的通知要求,我厅党组高度重视“首问责任”窗口建设,及早安排部署。今年元月我厅针对自身行政审批项目较少的实际,在办公楼一楼设立了“首问责任”窗口。为了加强对“首问责任”窗口建设的领导,我厅明确了由厅党组书记、厅长丁治学负总责,厅党组成员、副厅长马天云、厅党组成员、副厅长甄燕驰、厅党组成员、驻厅纪检组组长钟海洋、厅党组成员、机关党委书记杨亚军负责协调抓好落实,窗口建设在厅党组的统一领导下,由厅机关党委组织实施,负责牵头、指导和督促窗口建设工作的开展。针对我厅行政审批项目较少的实际,厅党组明确以民间组织管理局为主体,承担“首问责任”窗口建设的各项工作,选派了工作责任心强、业务素质过硬的同志到窗口工作。按照“科学、便民、实用”的原则,加大经费投入力度,装修改造“首问责任”窗口,使窗口硬件建设得到加强,步入到规范化的轨道。按照要求,认真落实政府信息公开年度报告制度,于2011年3月在厅网站上公布了2010年政府信息工作报告。
      (二)主动公开政府信息总数和各分类政府信息数量
据统计汇总,2011年以来我厅主动公开信息数近1000条,包括发布的重要“民政政府信息”400余条、法规文件4个、领导讲话13篇,发布民政公告35条、重要发文10条等。其中在民政厅网站上公布的信息数量有400余条,其余的则通过报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。
      (三)通过各种政府信息公开方式、渠道分别公布政府信息
2011年以来,我厅围绕城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利和慈善事业等重大民生工作,就广大人民群众关心的、与民政业务有关的政府信息,特别是我省建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度,规范完善农村低保制度、开展抗灾救灾尤其是抗旱救灾和冬春救助工作、捐赠资金筹集使用、优抚保障政策的落实,慈善、福利、老龄优惠政策的出台、民政事业经费的收支、福利彩票公益金筹集使用等情况,通过贵州省民政厅网站、召开新闻发布会、以及在报刊、广播、电视等载体上发布信息等多种方式进行公开。
      (四)设立的政府信息公开查阅场所的情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》“行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息”的规定,由于受办公用房紧张等工作条件的限制,目前我厅的信息查阅场所主要为厅地名档案资料馆和贵州省民政厅网站。通过厅档案资料馆可以查询到存档有效期内的民政工作情况。在贵州省民政厅网站上开设了“民政简介、工作职责、民政厅工作、办事指南、厅长信箱”等信息公开栏目,公众可以直接通过网络进行查询。此外还在厅大楼设置电子显示屏、政务公开告示栏、行政许可事项公示栏,积极推行工作职责、制度等上墙公开,向社会公布热线电话等,方便公众了解查询。
      (五)公共查询场所查阅政府信息的人数;本级政府网站中政府信息公开专栏页面访问数量 
通过我厅“厅长网上信箱”这一渠道,2011年,我厅共向群众解答民政政策法规292件次。民政厅网站访问人数平均每天400多人,日均点击率为1000余次,2011年网站访问量达14万余次,页面浏览量36万次。民政信息化建设为搞好我厅政府信息公开提供了更加有利的平台和更加广阔的空间。
      二、政府信息依申请公开的情况
      (一)受理政府信息公开申请的件数
      自2011年以来,我厅通过“厅长网上信箱”和信函等方式申请公开信息的件数达到400余件。
      (二)不予受理政府信息公开申请的件数
      对收到的政府信息公开申请,依据规定给予了公开,无不予受理情况。
       (三)已答复的依申请政府信息公开件数
      年内收到的申请公开信息我厅均给予了答复,做到了群众申请件件有答复、事事有回音,进一步密切了民政与广大群众之间的沟通协调,增强了民政工作信息的透明度。
      (四)依申请政府信息公开收费及费用减免情况
      目前我厅的政府信息公开完全是免费提供,不涉及费用收取问题。
      (五)申请行政复议情况
      未发生因本部门有关政府信息公开造成的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。
      三、同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计
      (一)同意公开的政府信息
      据不完全统计,全年通过各种信息公开方式、渠道分别公布信息的数量达1500 余条。
      (二)部分公开的政府信息
      部分公开的政府信息近700余条,主要包括内部制发的文件资料等内容。
(三)不予公开的政府信息
      不予公开的政府信息数量约有200余件,主要是上报国家民政部和省委省政府的相关材料报告,以及部分涉密资料。
      四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
      (一)存在的主要问题 
      我厅政府信息公开工作,从总体来看,围绕认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委省政府关于政府信息公开有关要求,进一步得到加强。但也存在公开工作力度、宣传力度不够,信息更新不够及时,公开载体不够丰富,公开力度有待加大、工作有待进一步规范,公开的信息项目、内容、形式有待丰富完善等问题。
      (二)改进的措施
      一是把信息公开作为一项系统工程来抓,更加注重信息公开工作的系统性和整体效果的发挥。二是继续加强对干部职工的思想教育,强化依法公开的意识。三是坚持以公开为原则、不公开为例外,按照条例规定,将涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的民政工作信息纳入公开的内容。四是进一步梳理政府信息,将按照条例规定,对我厅制定的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。五是坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合,主动公开和依申请公开相结合,面上公开和“点题公开”相结合,及时收集、汇总、分析各方面对我厅政务公开的意见和反映,增强公开的互动性。六是突出抓好信息公开平台建设尤其是信息网络平台建设,积极推行“数字民政”和“便民工程”,及时更新和充实公开内容,不断丰富公开的形式,拓宽公开的渠道,扩大公开的覆盖面。七是加强制度建设,严格检查考核,坚持和完善信息公开工作定期研究和检查评估制度、工作报告制度、公开评议制度、目标考核和责任追究制度,建立和完善信息公开的相关档案管理制度。

                                                              二〇一二年二月六日
    
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