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全省民政工作会议在贵阳召开

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    2月13日,全省民政工作会议在贵阳召开。会议的主要任务是认真贯彻落实省委省政府和民政部的工作部署,总结2008年民政工作,安排2009年民政工作。省人民政府副省长辛维光出席会议并作重要讲话,省民政厅厅长丁治学厅长作了题为“以科学发展观为统领,努力为保民生促和谐作出新的更大贡献”的工作报告。会议由省人民政府副秘书长吴跃主持,民政厅副厅长覃祖祥作会议总结讲话。

    辛维光副省长在讲话中充分肯定了2008年全省民政工作取得的优异成绩。他说:2008年,是我省经济社会发展很不平凡的一年,关乎民生、关乎稳定、关乎全局的大事和要事多,各种挑战和冲击接踵而至。突出表现为一个“百年不遇”、两大德政工程、多件大事急事。百年不遇的特大雪凝灾害,持续时间长、涉及范围广、灾情损失重,影响群众多、救灾难度大;农村危房改造、加强和规范农村低保制度,事关贵州几百万民生;支援抗震救灾,民政承担的任务最重。服务北京奥运会成功举办,民政维稳工作的任务也不轻。在这极不平凡的一年里,各级民政部门经受前所未有的挑战和考验,承担重大的民生任务做了卓有成效的工作,为全省改革发展稳定作出了重要贡献。面对重大考验,民政战线表现出的顽强意志、拼搏精神、强大力量非比寻常,民政人倾注的心血和精力、付出的艰辛非比寻常,民政工作突出的成绩非比寻常。辛维光副省长对民政工作服务大局、保障民生、维护稳定的贡献,对各级民政部门班子在重大考验面前坚强有力领导、统筹协调、带领队伍应对复杂局面的能力,对民政系统广大干部职工过硬的素质和作风给予了充分肯定。他指出,2008年我省抗灾救灾全面胜利、民生得到切实保障和改善、稳定得到切实维护、经济社会发展在极为困难的情况下取得很大进步,与民政战线的努力和贡献是分不开的!

    就做好2009年民政工作,辛副省长强调指出,要充分认识和把握当前我省经济社会发展面临的深刻而复杂的形势。要做到“两个清醒”,一是清醒认识民政工作在全局中的责任:保民生、保稳定、保发展。二是清醒认识民政工作在全局中的定位,正确处理保增长与保民生、促和谐的关系。要深入学习、深刻领会中央和全省经济工作会议、省十一届人大二次会议和全国民政工作会议精神,把思想和行动切实统一到中央和省委省政府的各项部署和要求上来。

    辛副省长对2009年全省民政工作提出了总的要求。他要求,在新形势下要抓紧抓实民生保障工作,要把握“五个原则”。一是保障体系建设力度要加大。二是农村低保制度规范完善这个重点要抓住。三是投入要加大、政策要到位,保障对象的基本生活要确保。四是投入渠道要拓宽。五是对返乡后生活发生困难的农民工、城镇就业难群体、低保边缘群体基本生活要密切关注并适时给予帮助。

    要加强基础社会管理,充分发挥“四个作用”:一要充分发挥社区的积极作用。二要充分发挥社会组织的积极作用。三要充分发挥区划地名管理在开放开发中的重要作用。四要充分发挥基层民政工作的社会稳定机制作用。

    要加快改革创新,突出加快 “四个探索”。一要加快养老服务社会支持系统建设探索。二要加快农村社区建设探索。三要适时探索城乡一体化进程中的社会保障等民政工作改革。四要积极探索在扩大内需背景下解决社会福利服务供需矛盾这个突出问题的路子。

    丁治学厅长在报告中对2008年全省民政工作进行了全面总结,安排部署了2009年的民政工作任务。他指出,2009年是我省改革发展稳定面临复杂形势的一年。受金融危机的影响,可能出现农民工务工收入减少、下岗失业人员增多、城乡困难群众增多现象,保障民生的任务更加繁重。他要求,各级民政部门要紧紧围绕全省工作大局,认真贯彻落实省委省政府和民政部的工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,以“保民生、保稳定、保发展”为主题,以提高“三类群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿特殊群体)生活保障水平为重点,以强化民政兜底民生保障、基础社会管理、基本公共服务为主线,解放思想、开拓进取,狠抓落实、务求实效,为全省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

    丁厅长强调,要着眼于构筑民生保障兜底安全网,大力推进社会救助体系建设。一是要着力完善“三项制度”。一要以农村低保为重点,着力规范完善城乡低保制度;二要完善城乡医疗救助制度;三要健全完善临时救助制度。二是要大力推进“三项建设”。一要大力推进城乡低保信息化建设;二要大力推进敬老院建设;三要深入开展基层低保规范化建设活动。三是要认真抓好两项工作。一要按照中央和省的要求,全面落实提高城乡低保标准、提高补助水平的政策,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围,加大救助力度,切实保障城乡困难群众基本生活。二要切实抓紧抓好农村低保审计中发现问题的整改。

    要着眼于全面发挥民政社会保障功能,大力抓好救灾救济、优抚安置、社会福利和慈善工作。一是以提升应对自然灾害能力为重点,大力推进“减、防、抗、救”并重的灾害管理体系建设。二是以优抚医疗保障制度建设为重点,进一步推进优抚安置保障服务体系建设。三是以提高救助水平为重点,进一步加强孤儿养育救助。四是深入贯彻落实中华慈善大会精神,大力推动慈善事业发展。五是以改革管理体制为动力,进一步推动福利彩票事业发展。

    要着眼于应对人口老龄化,加快养老服务事业发展。一是大力推进居家养老服务工作。二是大力加强养老服务机构设施建设。三是大力营造发展养老服务事业的良好环境。

    要着眼于充分发挥在社会建设中的重要作用,进一步加强民政基础社会管理工作。一是紧紧围绕贯彻十七届三中全会精神,深入推进城乡基层自治组织和社区建设。二是以增强服务社会功能为重心,加强社会组织建设。三是围绕依法行政规范管理文明服务的要求,进一步加强专项社会行政事务管理。

    要以学习实践科学发展观为契机,进一步加强民政部门自身建设。一是要按照各级党委政府的统一部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,深入开展好学习实践科学发展观活动。二是要以学习实践活动为契机,进一步加强民政保障能力建设。三是要紧密结合学习实践活动,进一步加强民政系统党风廉政建设。

    丁厅长强调:做好2009年民政工作,要坚持以科学发展观为统领,注意把握以下四个方面的问题。第一,要围绕中心、服务大局。第二,要突出重点、统筹兼顾。第三,要解放思想、开拓创新。第四,要求真务实、真抓实干。

    覃祖祥副厅长在会议总结讲话时就贯彻落实会议精神提出具体要求,强调要在保民生促和谐、抓机遇谋发展、抓协调强合力、抓落实求实效上下功夫。

    省民政厅副厅长刘邦华、甄燕驰、陈如昌、杨春兴、厅纪检组长钟海洋、厅机关党委书记杨亚军、省老龄办专职副主任唐映祥、厅副巡视员赵伟出席会议,全省各市(州、地)政府(行署)分管民政工作的领导、民政局长、民政局办公室主任,各县(市、区)民政局长及省民政厅机关、省老龄办各处(室)和直属直管单位主要负责人,省直有关部门负责人共170多人参加会议。

    
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