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2017,贵州民政收获满满

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1月18日,2018年全省民政工作会议在贵阳召开。会议总结了2017年全省民政工作取得的成绩并对2018年民政工作进行安排部署。

过去一年,贵州民政砥砺奋进、硕果累累。为贵州决战脱贫攻坚、决胜同步小康做出很大贡献。

兜底脱贫成效显著

保障困难群众基本生活机制全面建立。各地普遍建立以政府主要负责同志牵头,民政部门负责,发改、教育、财政等有关部门参加的困难群众基本生活保障工作协调机制,增强了保障困难群众基本生活工作合力。兜底保障功能显著增强。农村低保制度与扶贫开发政策衔接更加紧密。城乡低保平均标准分别提高到561元/月和3580元/年,增幅达10%和15%,各县(市、区、特区)农村低保标准均超过扶贫标准。创建实施易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助金政策,有效保障31.2万贫困移民基本生活,有力助推脱贫攻坚。特困人员救助供养制度全面建立,救助供养基本生活平均标准达789元/月,全护理、半自理和全自理照料护理平均标准分别达1458元/月、809元/月、290元/月。将所有贫困人口纳入重特大医疗救助范围,对360万人次困难群众实施医疗救助,有效遏制因病致贫返贫。救急难工作机制全面建立,实施急难家庭救助2676例,有效防止冲击道德底线事件发生。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及59.53万人。深入开展“合力监护、相伴成长”专项行动,有效保障留守儿童56.7万人,全省留守儿童比2016年减少30.8万人。生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作扎实开展,救助流浪乞讨人员48762人次。建立慈善捐赠综合信息管理平台,慈善宣传、募捐和项目实施力度不断加大,助力脱贫攻坚作用进一步发挥。

养老服务业快速发展

养老服务业加快改革发展。抢抓机遇、发挥优势,明确“一个目标、三大板块、三大平台”养老服务发展总体思路,着力构建养老服务事业产业融合发展大格局。着力深化养老服务业放管服改革。优化养老机构行政审批流程、缩短办理时限;实施养老机构“先照后证”制度、降低准入门槛。完善政策措施加快推进公办养老机构改革,大力发展公建民营养老机构,社会力量运营的养老床位达2.39万张。社会力量运营养老服务机构211所、占养老服务机构总数的20.4%。开展养老院服务质量提升大检查、大整治工作,大力提升养老院服务质量和安全管理水平。新建农村幸福院192个、城市社区日间照料中心23个,城乡居家社区养老服务设施不断完善。加强养老服务人才队伍建设,切实提高为老服务水平。实施第二批医养结合改革试点10个,医疗机构和养老服务机构融合发展实现新进展。

防灾减灾救灾能力提升

全省各级各部门全力投入、及时有效应对各类自然灾害。国家减灾委、民政部针对贵州灾情2次启动国家Ⅳ级救灾应急响应,省减灾委、省民政厅3次启动省级救灾应急响应。先后下拨中央和省级自然灾害生活补助资金5.79亿元,及时调拨救灾物资,帮助各地紧急转移安置13.97万人次,实施冬春救助350余万人次,深入实施2016年减灾安居工程,全部完成6356户因灾倒损房屋重建任务,统筹做好2017年因灾倒损民房恢复重建工作,有效保障受灾群众基本生活。省委、省政府印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,高位推进防灾减灾救灾体制机制改革,推动全省构建防灾减灾救灾统筹协调新格局,省民政厅在全国民政工作会议上作经验交流。争取中央资金支持新开工建设县级救灾物资储备库12个,推动建立以省级库为中心、市州级库为骨干、县级库为补充的救灾物资储备体系。政策性农房灾害保险制度进一步健全,社会力量参与防灾减灾救灾工作积极性进一步提高,创建全国综合减灾示范社区33个,新设置一批应急避难场所。

城乡社区建设和社会组织管理日臻完善

建成城乡社区综合服务站17587个,城乡社区综合服务设施覆盖率分别达95.5%和99.8%。村民自治机制建设进一步加强,威宁县石门乡团结村二组七里冲自然村国家村民自治试点工作取得新进展。圆满完成第十届村(居)委换届选举,村民委员会参选率、居民委员会直选率、村委会中女性成员比例和信访数量实现“三升一降”。基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作全面启动。中央和省级财政支持社会组织参与社会服务项目48个,新增社会组织评估和专项审计经费财政预算116.5万元。深入推进“双随机、一公开”工作,规范事中事后监管,行业协会商会涉企收费行为进一步规范。加大执法检查力度,对长期不参检的131家省级社会组织撤销登记。设立中共贵州省全省性社会组织综合委员会,切实加强社会组织党建工作。社会工作和志愿服务加快发展。

拥军优抚安置工作深入推进

双拥工作深入推进,军地相互支持更加有力,军地融合式发展更加深入,军政军民互相支持相互团结大好局面进一步巩固发展。完成1978年至2016年退役士兵安置和权益保障督查及数据采集工作,切实解决退役士兵相关遗留问题。完成2017年政府安排工作退役士兵档案集中审核会商移交。举办退役士兵专场招聘会100余场,提供就业岗位6000余个。下拨优抚安置补助资金17亿元。接收退役士兵10935人,安置符合政府安排工作条件退役士兵1074人,对有培训意愿的7000余名退役士兵开展就业培训。农村建档立卡复退军人精准扶贫深入推进,将所有符合条件的复退军人家庭纳入城乡低保。实施复退军人危房改造16065户。顺利完成军休干部和无军籍职工接收任务,军休干部“两个待遇”政策全面落实。全力做好涉军群体信访维稳工作,妥善处置涉军群体信访2000余人次。

民政基本公共服务水平显著提高

落实中央和省级民政事业经费预算指标118亿元,争取养老服务、社会福利体系中央预算内投资项目21个、资金2亿元,为民政事业改革发展提供重要保障,福利彩票销售达28亿元。加强婚姻登记信息化建设,整治和规范婚姻登记管理服务。全面停止收取婚姻和收养登记费。大力倡导节地生态安葬,扩大惠民殡葬覆盖面,深化“殡葬服务提升年”活动,殡葬改革深入推进。科学有序推进行政区划调整,完善撤县设市综合评估指标体系,撤销盘县设立县级盘州市。完成地名普查实施阶段任务,普查地名52.5万条,新设置地名标牌1.1万块。完成湘黔线行政区域界线联检,深入开展边界隐患纠纷排查工作。

数字民政建设迈上新台阶

“民政云”列入政府云工程。全省首个基于云技术的民政系统高清视频会议系统建成投用。低保系统精准救助升级、数据铁笼等项目列入政府大数据应用示范、试点项目。政务信息系统加快整合共享,6个民政业务信息系统迁入云上平台,数据资源共享率达66.7%。43项民生事务可通过网络办理,实现婚姻登记信息与地税系统实时共享。电子政务网应用实现全省民政系统全覆盖。民生民政宣传成效显著。充分运用互联网,搭建全省民政宣传通联站和“两微两网”宣传平台,推送发布各类民政资讯1万余篇,门户网站年度评估排名上升11位;“贵州民政”微信公号入驻今日头条、腾讯企鹅媒体平台,荣获“网民最喜欢的省政府部门公众号”。

民政基层基础工作探索出新途径

基层民政工作不断强化。实行厅党组成员包片联系制度,抽调精干力量组成工作组赴各市(州)、贵安新区开展蹲点,抓实重点工作任务、抓好典型经验推广、抓牢督查跟踪问效,夯实基层基础民政工作。大力推广瓮安县加强基层民政工作“六个一”经验,黔南州出台《关于进一步加强基层民政工作的实施意见》,省级出台《关于进一步加强基层民政工作的指导意见》,强化顶层设计引领。各地结合当地实际推广瓮安“六个一”经验,不断创新和完善加强基层民政工作的机制和措施。推行政府购买社会救助服务,补齐基层民政工作能力建设短板。信访突出问题专项治理取得新成效,信访投诉实现网上办理,依法分类处理信访问题工作有序推进。修订印发《贵州省民政厅党组议事规则》,完善坚持党的领导体制机制。落实全面从严治党要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。


    
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